河南洛陽澗西人大視察法院陪審員工作
河南洛陽澗西人大視察法院陪審員工作
民生與法制河南洛陽訊 (通訊員 周建武)8月15日上午,河南洛陽市澗西區人大常委會主任田益武一行,對澗西區人民法院人民陪審員工作進行了專項視察,該院黨組書記、院長劉宏偉及全部黨組成員參加了匯報。
近年來,澗西區法院在區委堅強領導、人大有力監督和政府、政協以及社會各界的關心支持下,認真貫徹落實黨的10八大、十八屆三中、四中全會精神,在人民陪審工作中不斷規范管理,健全制度,優化選任,落實保障,充分發揮人民陪審員的積極作用,使他們成為提高審判效力、化解糾紛、參與構建和諧社會的重要氣力。2014年以來,人民陪審員參與陪審各類案件6592件,其中刑事1147件,民事5368件,行政77件。在全省法院審判質效考核中,澗西區法院的陪審率一直位列前茅,取得了較好的社會效果,為審判工作的順利推動做出了積極貢獻。
視察團觀摩了人民陪審員“3+4”模式參與庭審,實地察看了人民陪審員辦公區,與人民陪審員見面詢問工作學習情況。
以后,聽取了劉宏偉院長對人民陪審員工作的匯報。2014年以來,澗西區法院依法提請區人大常委會任命了390名人民陪審員,為法官人數的5.8倍,成為全市陪審員人數最多的基層法院,超額完成省高院要求的“倍增計劃”,滿足了法院陪審工作的需要,有力地推動了審判工作的順利進行;成立“人民陪審員管理辦公室”
,負責平常管理工作,設立“人民陪審員之家”,發揮人民陪審員密切聯系群眾的優勢,協助法官優化便民服務。創建“人民陪審員之家”群,便于人民陪審員之間學習、交換、互動,增加了人民陪審員之間的凝聚力;積極探索完善人民陪審員工作管理制度,修訂了《澗西區法院人民陪審員管理細則》《澗西區法院人民陪審員陪審規則》《人民陪審員陪審工作流程》等制度。為人民陪審員配發相干法律書籍,定閱報刊材料,不定期組織人民陪審員學習考試,以提高審判技能,適應社會情勢的發展及法律規定的更新,多措并舉,為人民陪審員提供保障;啟用人民陪審員制度改革“3+4”模式,即3名法官和4名人民陪審員組成大合議庭,采取隨機抽取人民陪審員組成合議庭審理案件的模式,改變過去人民陪審員相對固定合議庭的作法。截止目前,應用“3+4”模式完成庭審的共有8起民事案件。在訴訟服務中心設置免費調解窗口,安排20名人民陪審員以人民調解員的身份值班調解,最大程度惠及訴訟大眾。2014年以來,共引導分流到免費調解窗口的糾紛3488件,調解成功1600件,占該時段結案的11%。2014年以來,人民陪審員在法官指點下促進調解、撤訴案件1838件,占該時段結案的12.5%。人民陪審員參與訴前調解方式結的案件,無一起矛盾激化,無一起引發上訪,效果良好。田益武主任指出:澗西法院受理案件之多、人民陪審員發揮作用之大、管理工作之規范,使我們沒有想到。對澗西區法院人民陪審員工作在優化選任、規范管理、強化保障、兩員合一,探索陪審新機制等方面獲得的成績給予充分肯定。澗西區法院充分發揮人民陪審員在司法調解中的獨特優勢,有效彌補審判力量的不足,改革創新啟用人民陪審員制度的“3+4”模式等作法,對進一步深化司法民主,提高司法裁判的社會認可度,提高司法的人民性、大眾的參與度,進而了提高司法公信力,人大常委會應當放心、應當滿意。代表們還就今后人民陪審員工作,要進一步統一思想認識、加強素質培訓、規范管理、完善工作機制、加強履職保障等方面提出了許多寶貴的意見和建議。
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