商業零售跨境電商新政妥否薦股的

自新定價機制實施以來 商業零售：跨境電商新政妥否 薦4股 類別： 機構： 研究員：

[摘要]

事件：

媒體報道我國進口跨境電商新政將從2016年4月8日起開始實施。政策規定：單筆交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元。限值以內的商品，關稅稅率暫設為0%；如果超過限值，則對超過部分按照一般貿易方式征稅。而不管有沒有超過限值，增值稅/消費稅均按照法定應納稅額的70%征收。

（鏈接： 14518）觀點：

1．該條款針對試點城市B2B2C保稅進口一般而言，跨境電商包括跨境出口和跨境進口兩個方面。按照貿易主體不同，跨境電商包括為B2B進口、B2B出口、B2C進口、B2C出口四類。按照業務模式，跨境電商又可分為直郵進口、保稅進口、一般出口、保稅出口四種。條款“單筆交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元”是基于個體消費者交易信息的獲取，這依賴于跨境電商試點城市建立“三單合一”的政府綜合平臺。2015年 月國務院率先批復杭州為我國首個跨境電商綜合試驗區，并于今年1月新批天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州12個試點城市。為振興出口經濟，目前試點城市和非試點城市均可做跨境出口業務。而對跨境進口業務，非試點城市只能做B2C直郵進口，不能做B2B2C保稅進口，這也是非試點城市和試點城市的重要區別。試點城市B2B2C保稅進口模式需接入政府平臺，由電商企業繳納增值稅、消費稅等；非試點城市的B2C直郵進口接入個人物品申報系統，由電商代消費者申報繳納行郵稅。因此從政策中提到的稅種可以判定是對試點城市保稅進口業務。

2．該條款與現行政策思路相矛盾官方強調：12個城市試驗區著力在跨境電商企業對企業方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，這表示政府對跨境電商的扶持鼓勵態度，也意味著B2B仍將是跨境進口的主流模式，力推B2B背后的根源在于稅收。傳統海淘也就是B2C進口模式，目前征收稅率較低的行郵稅，我國行郵稅包括10%、20%、 0%和50%四個擋，且進口稅稅額低于50元免征。但由于海關監管難度大、抽檢率低，行郵稅面臨著逃逸的情況。在這種背景之下，政府開始提倡導入跨境電商，通過B2B2C平臺來實現“陽光化”，同時緩解逃稅問題。但如果按照新政執行：B2B2C保稅進口按照一般貿易增值稅和消費稅的70%征收，稅負有可能還會低于現行行郵稅，這明顯與政府此前借助跨境電商平臺來增加稅收的意圖矛盾。

而且關于個人2000和20000元的交易額度限定，很容易通過多平臺消費、借他人購買等多種方式來規避，且監管層核查難度大。