叫車神器Uber多地遭查處卻在南京忙著招

叫車神器Uber多地遭查處 卻在南京忙著招司機

滴滴、快的合體以后，其推出的拼車軟件一號快車迅速發展。與此同時，另外一家國際知名公司Uber也虎視眈眈，在中國很多城市上線并開展業務。Uber被中國用戶稱為叫車神器,不過最近Uber在廣州、成都等城市前后被查處。現代快報了解到，Uber目前正在南京招募司機，下一步極可能將來到南京。此前在其他城市遭受被查命運的Uber，到了南京是否也會水土不服？專車市場自誕生起，一直爭議不斷，一邊是監管部門表態嚴控，一邊呼吁松綁，關于專車的辯論各界目前暫未達成共識。現代快報 劉偉偉 綜合新華社

Uber廣州被查，專車市場再生波濤

據媒體報道，近日，廣州市工商、公安、交通等部門聯合執法，對Uber廣州公司涉嫌未辦理工商登記手續、組織不具備運營資質的私人車輛從事經營活動等行為進行查處。

一石激起千層浪，Uber被查引發各方關注。作為全球分享經濟的代表企業，Uber采用的是將私家車閑置資源與乘客對接的方式，在全球包括中國一線城市引發熱捧。業內人士泄漏，Uber不但通過低價策略強勢滲透中國市場，還與易到用車等專車公司頻繁接觸故意并購。

在一線城市，一些私家車主以做Uber司機為榮，乃至一些公車司機也偷偷依托Uber干起了私活兒。在北京、上海、杭州3地體驗了五次Uber，五次都是私家車，車主有銀行中層管理人員、百度高管、私營企業主。當問他們為什么有高薪還要開出租車時，他們自己尋覓公道的理由，說自己不是開出租車，而是拼車，將閑置資源與他們同享是在做公益，同時還有錢拿，何樂不為？

在Uber被查前不久，專車第一案在濟南市中區人民法院開庭審理。原告陳超系濟南1名專車司機，因將私車接入專車軟件平臺提供專車服務，被被告濟南市城市公共客運管理服務中心作出責令停止違法行為，處以2萬元罰款；沒收違法所得的行政處罰。隨后，原告以被告不具有行政處罰的主體資格且對其查處的證據不充分為由提起訴訟。

雖然此案暫無判決結果，但其可能對專車發展產生的重要影響不言而喻。

Uber已在中國覆蓋9座城市，下一個是南京？

自2010年10月上線，Uber最先在美國紐約、洛杉磯、波士頓等大城市提供叫車服務，爾后三年以平均每一個月兩位數高速增長，目前，Uber已進入全球56個國家和地區，服務超過300個城市。

2013年8月，Uber宣布正式在中國試運營，試點城市選定上海。但與美國本土Uber的運營方式略有不同的是，首先在上海推出的產品是Uber Black，即商務高端服務。其對應車型是寶馬、奔馳、奧迪等商務用車即所謂的專車部份。

2014年6月，Uber在上海、北京、深圳又開始涉水便宜的服務Uber X，提供豐田普銳斯、大眾帕薩特等車型，價格則接近甚至低于普通出租車價格。當年7月開始，為了能夠更快地搶占中國市場，Uber在深圳、上海、廣州、成都、杭州和武漢等城市推出人民優步服務，并大量招募私家車司機加盟。這個有著中國特色名字的產品被Uber官方定義為拼車服務。

現代快報注意到，目前Uber正在南京招募司機，而且微博@Uber南京5月5日的微博Uber在中國目前覆蓋9座城市：北京、上海、成都、廣州、杭州、武漢、重慶、天津、深圳，下一座會是那里呢？期待！不由讓人想到會是南京，不過這1消息并未得到Uber官方確認。

是合法拼車,還是私車營運？

根據Uber官方的解釋，使用人民優步，搭乘者可以方便地找到具有車輛的車主，僅需分擔車主相應的出行本錢，便能得到有保障的拼車服務。

但是，從目前運作程序上看，人民優步是吸引私家車進入平臺，然后以司機乘客雙向高額補貼來吸引終端用戶，乘客只需要付本來出租車70%的費用，而司機也可以獲得比普通出租車司機多數倍的報酬。從這個角度來說，Uber做的事情與之前滴滴、快的專車業務并沒有太多不同，仍算是開辟市場的燒錢模式。

但從業人士表示，與滴滴和快的推出的一號快車相類似，這些拼車軟件到了真正運行時就演變為拉活的專車，更像是給私家車營運披上了一層外衣。

國家交通運輸部此前屢次明確，各類專車軟件公司制止私家車接入平臺參與經營。凡利用私家車等社會車輛從事私租車服務的，均涉嫌非法營運，市交通部門都會依法處罰。而在成都和廣州，Uber都遭受到主管部門的調查。

4月30日晚，廣州市工商、交委、公安聯合行動，對Uber廣州分公司進行了聯合執法檢查，對終端等相干經營工具進行了暫扣處理，并對部分違法經營行動進行了查處。

據悉，有關部門目前初步查實，該公司未辦理工商登記手續，且組織不具有運營資質的私人車輛從事非法營運活動。那么，如果Uber真來到南京，是否是也會由于涉嫌違法行為遭到查處呢？答案也許即將揭曉。

拼車軟件廝殺 ，價格戰再起

打車軟件以后，專車的出現一度引發熱議，而如今又是拼車軟件的江湖。

雖然被查，但是包括Uber在內的大部分平臺都認為自己的業務合法。繼Uber以后，國內很多投資者都將眼光聚焦這項業務，滴滴順風車、51用車、嘀嗒等，都以拼車為主要業務訴求。

現代快報了解到，以拼車為主的滴滴順風車業務，目前正在招攬車主加盟，很快也將進入市場拼殺。

近日，神州租車首次在公然場合表態將推拼車服務。如此看來，幾大公司將在拼車業務上短兵相接。

而在APPSTORE里，如果以拼車為關鍵詞搜索，會迅速出現200多個APP，其中純潔的拼車軟件就有100個左右。

拼車的隱蔽性很強。1名業內人士表示，雖然政策不明朗，但大多數拼車軟件都選擇通過價格戰等方式殺入市場，進行先期布局。就如當初打車軟件和專車軟件一樣，如今的拼車軟件一樣是價格戰。以一號快車為例，短距離內價格乃至低于普通出租車。

Uber們何去何從？

專車第一案開審，Uber廣州公司遭查，自誕生之日就爭議不斷的專車市場再起波濤。一邊是監管部門表態嚴控，一邊呼吁松綁，關于專車的辯論各界目前暫未達成共鳴。

專車行業顯現蠻橫生長

從誕生之日起，專車服務就引發多地出租車從業者抗議。雖然交通運輸部早已明令制止私車接入專車運營平臺，但是明知故犯或打擦邊球等現象依然大量存在。長沙1名專車司機告知，他通過一家名叫優之速的汽車租賃公司接入了滴滴專車平臺，長沙地區最少有3000多輛私家車通過這家公司接入了專車平臺。

社科院工業經濟研究所研究員余輝認為，作為一種全新的出行方式，專車服務打破以往傳統出租車行業鐵板一塊的利益格局。但是由于相干法律法規缺失，專車服務依然處于蠻橫生長期。

是一禁了之,還是規范發展？

無論是專車還是拼車，安全問題始終都是最受關注和爭議的問題。

與出租車上崗前經過的一系列培訓不同，不少車主表示，專車和拼車軟件在招募駕駛員時，只要拿著身份證、駕駛證、車輛行駛證、保險單據等報名開專車，簡單填一下資料，整個過程不超過1個小時。而且，很多駕駛員選擇同時申請多個軟件平臺，相互之間不受影響。

但是，隨著專車及拼車軟件的擴大，問題也隨之而來。在廣州，有市民在乘坐專車時被駕駛員惡意加價，而在5月6日，北京也產生了一起一號專車司機涉嫌將乘客毆打并搶其錢包逃逸的事件，女乘客臉部多處擦傷。目前公安機關已受理該案。制止私家車運營的紅燈，也在全球擴大的優步專車眼前亮起。據悉，法國、德國、西班牙乃至美國部分州市相繼出臺法案，叫停優步。

專車、拼車軟件不能繼續裸奔，但一禁了之的做法，也存在爭議。東南大學法學院副教授、交通法治與發展研究中心實行副主任顧大松認為，對新生事物，不但要用管理規范，也要發揮市場的氣力和作用。顧大松表示，私車從事營運服務在當前法規下不合法，但國務院鼓勵移動互聯發展，建議在預約出租汽車許可中允許移動互聯企業整合個體司機。

能否借鯰魚效應推動出租行業改革?

專家表示，專車服務攪動出租車行業一池春水，相干部門可以借機完善頂層設計，推動出租車行業朝著更加開放、更加市場化的方向發展。

余輝認為：租車行業改革勢在必行，但是難度很大。原來的既得利益群體需要借助外來氣力打破，而專車的出現恰好可以充當外力。中國政法大學副教授王軍認為，經過前期蠻橫生長后，現階段已到了要給專車服務立規矩的時候了，相干部門應當抓緊時間調研，盡快推動出臺法律法規彌補監管真空。

了解到，作為國內專車服務領域事實上的老大，滴滴快的于3月中旬發布了《互聯專車服務管理及乘客安全保障標準》，意欲使專車服務做到事前嚴格準入，事中實時監控，事后全程可追溯。

但是，這只是一份企業自行出臺的文件，如何實行取決于企業的自覺、自律。針對專車服務的國標尚在醞釀進程中，地方政府對其實行監管時還缺少明確的法律依據和指導意見。