預(yù)算草案電子化 每年文本都有七八百頁厚好幾公斤重

記者從財政部了解到，今年在全國人大會議組發(fā)給代表們的材料中，多了1張小小的光盤。這張小小的光盤，卻解決了部門預(yù)算草案攜帶難和查詢難的問題。

據(jù)財政部有關(guān)負責(zé)人介紹，隨著草案內(nèi)容的不斷完善和細化，部門預(yù)算草案的厚度和體重也在不斷增加。雖然采取了優(yōu)化排版等多項措施，但每一年的草案文本都有78百頁厚、好幾千克重。

據(jù)介紹，目前部門預(yù)算草案包括的部門有1百多家，數(shù)據(jù)有好幾萬條。往年代表對關(guān)心的問題，主要是逐頁翻逐頁審。今年財政部通過光盤提供的部門預(yù)算草案電子版，加入了索引和查詢功能，代表能夠直接通過輸入關(guān)鍵詞查找自己感興趣的內(nèi)容。

“既要詳細，也要輕便，通過部門預(yù)算草案電子化，審查草案也更加便利。”這位負責(zé)人說。

想了解2017年你所關(guān)心的政府部門計劃怎樣花錢？請登錄首都之窗網(wǎng)站。今天上午，本市再以“預(yù)算公然專欄”的方式，向市民公然2017年各部門預(yù)算。除涉密部門外，今年本市有196個部門曬出了預(yù)算，創(chuàng)下了歷年公然數(shù)目之最。

公然范圍增加到196個市級部門

市財政局相干負責(zé)人介紹，今年本市進1步加強了預(yù)算公然，新增了因司法體制改革、由各區(qū)上劃市級管理的檢察院、法院等部門，實現(xiàn)了除涉密部門外，所有使用財政資金的市級部門全覆蓋。

記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，上午納入“預(yù)算公然專欄”的市級部門共有196個，相比2016年141個的數(shù)字又增加了55個。其中，主要的新增預(yù)算部門來自于市檢察院系統(tǒng)和市法院系統(tǒng)，共新增43家預(yù)算單位，包括北京市人民檢察院第1分院、北京市人民檢察院第2分院、北京市第1中級人民法院、北京市第2中級人民法院等。

重點行政事業(yè)性收費首次納入公然范圍

和去年1樣，今年各部門曬出的預(yù)算，共包括6大部份內(nèi)容：“收支預(yù)算總表”、“財政撥款支出預(yù)算表”、“財政撥款基本支出經(jīng)濟分類預(yù)算表”、 “項目支出預(yù)算表” 、“‘3公’經(jīng)費財政撥款情況”和“部門項目支出績效目標(biāo)表”，但在公然內(nèi)容上，比去年更加完全、規(guī)范，乃至比《預(yù)算法》要求的更加豐富。

市財政部門相干負責(zé)人告知北京晚報記者，2017年，在已主動公然了各部門項目支出預(yù)算、政府購買服務(wù)信息、政府采購預(yù)算等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，又首次公然500萬元以上的重點項目支出績效目標(biāo)、部門機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算，和部份觸及面廣、社會關(guān)注度高的行政事業(yè)性收費事項。北京市國資委等單位還首次公然了國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款情況。

國Ⅰ國Ⅱ車新規(guī)致使“3公”經(jīng)費增加

需要說明的是，和過去兩年“3公”經(jīng)費都保持降落略有不同，2017年市級黨政機關(guān)、事業(yè)單位的“3公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算有所增加，根據(jù)相干報告，安排92870萬元，較2016年預(yù)算增加23770萬元。其中，因公出國（境）費15370萬元，公務(wù)接待費3700萬元，公務(wù)用車購置及運行保護費73800萬元。

“2017年 ‘3公’經(jīng)費有所增加，主要是由于貫徹落實《京津冀大氣污染防治強化措施》及國Ⅰ國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車禁行措施，為保障部門履職工作正常展開，2017年對國Ⅰ國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)老舊機動車進行更新，致使部門公務(wù)用車購置費有所增加。”市財政局相干負責(zé)人表示，若剔除以上因素，今年“3公”經(jīng)費預(yù)算同口徑降落5.1%。

解讀

1.機關(guān)運行經(jīng)費指的是甚么？

機關(guān)運行經(jīng)費是指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）運行，用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，具體包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、平常維修費、專用材料及1般裝備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行保護費和其他費用。

以北京市教委為例，根據(jù)其公然的預(yù)算信息，2017年北京市教委機關(guān)1家行政單位及北京教育老干部活動中心、中共北京市委教育工委市教委機關(guān)后勤服務(wù)中心2家參公管理事業(yè)單位，機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算總計1814.998054萬元。

再看北京市發(fā)改委，根據(jù)其公然的預(yù)算信息，2017年北京市發(fā)改委機關(guān)、北京市價格監(jiān)督檢查與反壟斷局、北京市發(fā)展和改革委員會本錢調(diào)查隊、北京市節(jié)能監(jiān)察大隊等4家行政單位及北京市價格認證中心、北京市價格監(jiān)測中心等2家參公管理事業(yè)單位，機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算總計1881.187523萬元。

2.今年排污費預(yù)計收入20000萬元

記者注意到，北京市環(huán)保局、北京市食品藥品監(jiān)督管理局、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、北京市高級人民法院等都在今年公布了本部門的重點行政事業(yè)性收費情況。

比如，北京市環(huán)保局預(yù)算公然顯示，其重點行政事業(yè)性收費為排污收費，排污費征收主體為市區(qū)兩級環(huán)保監(jiān)察部門。依照排污費征收和使用嚴(yán)格實行“收支兩條線”的原則，2017年市級排污費預(yù)計全年收入20000萬元。

北京市食品藥品監(jiān)督管理局2017年主要行政事業(yè)性收費項目為檢驗費。其中，藥品檢驗費執(zhí)收主體為北京市藥品檢驗所，收費部門為北京市藥品檢驗所，收入預(yù)計9000萬元。醫(yī)療器械產(chǎn)品檢驗費執(zhí)收主體為北京市醫(yī)療器械檢驗所，收費部門為北京市醫(yī)療器械檢驗所，收入預(yù)計1100萬元。兩項檢驗費合計收入為10100萬元。

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的主要行政事業(yè)性收費項目為計量收費，收費部門為北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，執(zhí)收主體為北京市計量檢測科學(xué)研究院和各區(qū)計量檢測所，收入預(yù)計10045萬元。

北京市高級人民法院2017年的行政事業(yè)性收費項目為訴訟費，執(zhí)收主體為北京市高級人民法院，收費部門為北京市高級人民法院，收入預(yù)計11000萬元。

3.“重點項目支出績效目標(biāo)”看甚么？

今年，依照市財政局的要求，各市級部門還首次公然了500萬元以上的重點項目支出績效目標(biāo)。公然績效目標(biāo)，目的是使公眾更直接地看到財政資金使用到哪兒、預(yù)期效果如何，了解到項目的“完成數(shù)量”、“完成質(zhì)量”、“進度如何”、“本錢是不是公道”、“效果如何”等項目實行目標(biāo)。

以北京市衛(wèi)計委為例，記者在其公然的“績效目標(biāo)申報表”中看到，2017年“120指揮調(diào)度系統(tǒng)信息費”年資金總額為730.84萬元。這730.84萬元，主要是用于租用中國移動、中國聯(lián)通、中國電信3家公司各自提供的固定電話、移動電話、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)專線和各種專業(yè)定制通訊服務(wù)，支付平常通訊費用，保障120指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運行。具體來看，考核要求包括電話受理正常運行率100%、系統(tǒng)平均無故障時間8000小時、100%滿足全市急救系統(tǒng)全年38萬次急救出車的通訊需求等。

記者從財政部了解到，今年在全國人大會議組發(fā)給代表們的材料中，多了1張小小的光盤。這張小小的光盤，卻解決了部門預(yù)算草案攜帶難和查詢難的問題。

據(jù)財政部有關(guān)負責(zé)人介紹，隨著草案內(nèi)容的不斷完善和細化，部門預(yù)算草案的厚度和體重也在不斷增加。雖然采取了優(yōu)化排版等多項措施，但每一年的草案文本都有78百頁厚、好幾千克重。

據(jù)介紹，目前部門預(yù)算草案包括的部門有1百多家，數(shù)據(jù)有好幾萬條。往年代表對關(guān)心的問題，主要是逐頁翻逐頁審。今年財政部通過光盤提供的部門預(yù)算草案電子版，加入了索引和查詢功能，代表能夠直接通過輸入關(guān)鍵詞查找自己感興趣的內(nèi)容。

“既要詳細，也要輕便，通過部門預(yù)算草案電子化，審查草案也更加便利。”這位負責(zé)人說。

想了解2017年你所關(guān)心的政府部門計劃怎樣花錢？請登錄首都之窗網(wǎng)站。今天上午，本市再以“預(yù)算公然專欄”的方式，向市民公然2017年各部門預(yù)算。除涉密部門外，今年本市有196個部門曬出了預(yù)算，創(chuàng)下了歷年公然數(shù)目之最。

公然范圍增加到196個市級部門

市財政局相干負責(zé)人介紹，今年本市進1步加強了預(yù)算公然，新增了因司法體制改革、由各區(qū)上劃市級管理的檢察院、法院等部門，實現(xiàn)了除涉密部門外，所有使用財政資金的市級部門全覆蓋。

記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，上午納入“預(yù)算公然專欄”的市級部門共有196個，相比2016年141個的數(shù)字又增加了55個。其中，主要的新增預(yù)算部門來自于市檢察院系統(tǒng)和市法院系統(tǒng)，共新增43家預(yù)算單位，包括北京市人民檢察院第1分院、北京市人民檢察院第2分院、北京市第1中級人民法院、北京市第2中級人民法院等。

重點行政事業(yè)性收費首次納入公然范圍

和去年1樣，今年各部門曬出的預(yù)算，共包括6大部份內(nèi)容：“收支預(yù)算總表”、“財政撥款支出預(yù)算表”、“財政撥款基本支出經(jīng)濟分類預(yù)算表”、 “項目支出預(yù)算表” 、“‘3公’經(jīng)費財政撥款情況”和“部門項目支出績效目標(biāo)表”，但在公然內(nèi)容上，比去年更加完全、規(guī)范，乃至比《預(yù)算法》要求的更加豐富。

市財政部門相干負責(zé)人告知北京晚報記者，2017年，在已主動公然了各部門項目支出預(yù)算、政府購買服務(wù)信息、政府采購預(yù)算等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，又首次公然500萬元以上的重點項目支出績效目標(biāo)、部門機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算，和部份觸及面廣、社會關(guān)注度高的行政事業(yè)性收費事項。北京市國資委等單位還首次公然了國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款情況。

國Ⅰ國Ⅱ車新規(guī)致使“3公”經(jīng)費增加

需要說明的是，和過去兩年“3公”經(jīng)費都保持降落略有不同，2017年市級黨政機關(guān)、事業(yè)單位的“3公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算有所增加，根據(jù)相干報告，安排92870萬元，較2016年預(yù)算增加23770萬元。其中，因公出國（境）費15370萬元，公務(wù)接待費3700萬元，公務(wù)用車購置及運行保護費73800萬元。

“2017年 ‘3公’經(jīng)費有所增加，主要是由于貫徹落實《京津冀大氣污染防治強化措施》及國Ⅰ國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車禁行措施，為保障部門履職工作正常展開，2017年對國Ⅰ國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)老舊機動車進行更新，致使部門公務(wù)用車購置費有所增加。”市財政局相干負責(zé)人表示，若剔除以上因素，今年“3公”經(jīng)費預(yù)算同口徑降落5.1%。

解讀

1.機關(guān)運行經(jīng)費指的是甚么？

機關(guān)運行經(jīng)費是指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）運行，用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，具體包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、平常維修費、專用材料及1般裝備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行保護費和其他費用。

以北京市教委為例，根據(jù)其公然的預(yù)算信息，2017年北京市教委機關(guān)1家行政單位及北京教育老干部活動中心、中共北京市委教育工委市教委機關(guān)后勤服務(wù)中心2家參公管理事業(yè)單位，機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算總計1814.998054萬元。

再看北京市發(fā)改委，根據(jù)其公然的預(yù)算信息，2017年北京市發(fā)改委機關(guān)、北京市價格監(jiān)督檢查與反壟斷局、北京市發(fā)展和改革委員會本錢調(diào)查隊、北京市節(jié)能監(jiān)察大隊等4家行政單位及北京市價格認證中心、北京市價格監(jiān)測中心等2家參公管理事業(yè)單位，機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算總計1881.187523萬元。

2.今年排污費預(yù)計收入20000萬元

記者注意到，北京市環(huán)保局、北京市食品藥品監(jiān)督管理局、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、北京市高級人民法院等都在今年公布了本部門的重點行政事業(yè)性收費情況。

比如，北京市環(huán)保局預(yù)算公然顯示，其重點行政事業(yè)性收費為排污收費，排污費征收主體為市區(qū)兩級環(huán)保監(jiān)察部門。依照排污費征收和使用嚴(yán)格實行“收支兩條線”的原則，2017年市級排污費預(yù)計全年收入20000萬元。

北京市食品藥品監(jiān)督管理局2017年主要行政事業(yè)性收費項目為檢驗費。其中，藥品檢驗費執(zhí)收主體為北京市藥品檢驗所，收費部門為北京市藥品檢驗所，收入預(yù)計9000萬元。醫(yī)療器械產(chǎn)品檢驗費執(zhí)收主體為北京市醫(yī)療器械檢驗所，收費部門為北京市醫(yī)療器械檢驗所，收入預(yù)計1100萬元。兩項檢驗費合計收入為10100萬元。

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的主要行政事業(yè)性收費項目為計量收費，收費部門為北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，執(zhí)收主體為北京市計量檢測科學(xué)研究院和各區(qū)計量檢測所，收入預(yù)計10045萬元。

北京市高級人民法院2017年的行政事業(yè)性收費項目為訴訟費，執(zhí)收主體為北京市高級人民法院，收費部門為北京市高級人民法院，收入預(yù)計11000萬元。

3.“重點項目支出績效目標(biāo)”看甚么？

今年，依照市財政局的要求，各市級部門還首次公然了500萬元以上的重點項目支出績效目標(biāo)。公然績效目標(biāo)，目的是使公眾更直接地看到財政資金使用到哪兒、預(yù)期效果如何，了解到項目的“完成數(shù)量”、“完成質(zhì)量”、“進度如何”、“本錢是不是公道”、“效果如何”等項目實行目標(biāo)。

以北京市衛(wèi)計委為例，記者在其公然的“績效目標(biāo)申報表”中看到，2017年“120指揮調(diào)度系統(tǒng)信息費”年資金總額為730.84萬元。這730.84萬元，主要是用于租用中國移動、中國聯(lián)通、中國電信3家公司各自提供的固定電話、移動電話、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)專線和各種專業(yè)定制通訊服務(wù)，支付平常通訊費用，保障120指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運行。具體來看，考核要求包括電話受理正常運行率100%、系統(tǒng)平均無故障時間8000小時、100%滿足全市急救系統(tǒng)全年38萬次急救出車的通訊需求等。